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申请/专利权人：四川省环境政策研究与规划院

摘要：本发明公开了一种固体废物堆存场所土壤风险评估方法，该方法包括第一阶段土壤污染状况调查、第二阶段土壤污染状况调查、风险评估三个步骤；若第一阶段土壤污染状况调查确定堆存场所及周边区域历史和当前均未存在潜在污染，调查活动结束；若第一阶段土壤污染状况调查阶段表明堆存场所对周边土壤、地表水、地下水存在潜在污染风险时，进行第二阶段土壤污染状况调查；采用对标法进行环境质量评价，结合环境质量评价结果或采用综合评分法开展堆存场所土壤风险评估，划分固体废物堆存场所土壤风险等级。本发明以土壤污染状况调查为基础，将固体废物堆存场所作为潜在污染风险源进行风险等级评估，可针对性健全固体废物堆存场所土壤风险评估技术体系。

主权项：1.一种固体废物堆存场所土壤风险评估方法，其特征在于，包括第一阶段土壤污染状况调查、第二阶段土壤污染状况调查、风险评估三个步骤；若第一阶段土壤污染状况调查确定堆存场所及周边区域历史和当前均未存在潜在污染，调查活动结束，该堆存场所土壤风险等级为低风险；若第一阶段土壤污染状况调查阶段表明堆存场所对周边土壤、地表水、地下水存在潜在污染风险时，进行第二阶段土壤污染状况调查，确定污染物种类、污染途径和污染范围；采用对标法对土壤污染状况调查的土壤、地下水、地表水和底泥进行环境质量评价；结合环境质量评价结果或采用综合评分法开展堆存场所土壤风险评估，划分固体废物堆存场所土壤风险等级；所述堆存场所土壤风险评估具体方法为：综合考虑土壤污染状况调查检测结果、堆存物类型、堆存场所潜在污染影响面积、堆存量、堆存场所状态及投入使用时间、堆存场所潜在污染影响范围内敏感目标分布情况、防渗漏措施、防流失和滑坡设施、防扬散设施因素，对堆存场所进行土壤风险评估；根据公式：R＝∑Si·Wi获取堆存场所土壤风险评估综合得分R；其中，Si为第i项指标分值；Wi为第i项指标分值对应的权重；所述第一阶段土壤污染状况调查包括资料收集与分析、现场踏勘与人员访谈，根据资料收集与分析、现场踏勘与人员访谈结果，开展堆存场所规范化管理评价，评价堆存场所建设、运行过程中是否符合环保相关法律法规要求，明确堆存场所是否对周边土壤、地表水、地下水存在潜在污染；根据堆存物来源企业的生产工艺、原辅材料、产品种类，堆存场所类型、堆存物成分以及堆存场所排放的废水情况，识别堆存场所的污染物类型；依据堆存场所的具体情况、堆存场所周边水文地质条件、污染物扩散规律以及周边土地利用情况，判断污染物在土壤、地表水和地下水中的分布，识别堆存场所潜在污染影响范围；堆存场所潜在污染影响范围参照环境影响评价范围或以生活垃圾、一般工业固体废物、危险废物堆存场所为起点，向外延伸距离分别不小于0.5km、0.5km和1km，实际调查过程中根据具体情况确定，利用相关测绘软件绘制堆存场所影响范围并计算潜在污染影响面积；若出现以下情景，则需对废水影响调查范围进行调整：发生过尾矿库溃坝事故的矿山，其调查范围为事故尾砂覆盖范围，并可延长至下游河道；使用纳污河流进行农田灌溉的地区，其调查范围为使用纳污河流进行灌溉的区域范围；对于独立堆存场所，若最近的沟渠、河流、湖、库距离独立渣场下游不足1.0km，则调查范围确定为至渣场下游最近的沟渠、河流、湖、库；当第二阶段土壤污染状况调查出现土壤、地下水、地表水、底泥超标，或土壤污染物含量未超标但为清洁对照点2倍及以上，并经土壤、地下水、地表水、底泥、大气干湿沉降检测结果关联性分析判定超标原因为堆存场所导致时，堆存场所风险等级直接判定为高风险；当第二阶段土壤污染状况调查不存在土壤、地下水、地表水、底泥超标且土壤污染物含量小于清洁对照点2倍时，采用综合评分法评估堆存场所土壤风险；除堆存场所规范化管理不符合要求的，若现场快速测定发现超标或存在下列情景之一，也应开展第二阶段土壤污染状况调查：发现历史或当前未进行规范化管理的堆存场所；发现污染痕迹，或已有证据表明堆存场所土壤、地表水、地下水已受到污染的堆存场所；堆存物为危险废物的堆存场所；历史上曾发生过泄漏或环境污染事故的堆存场所；土地利用变迁历史资料缺失，不能排除周边土壤、地表水、地下水已受污染的堆存场所；堆存年限超过10年且堆存量大于1000万吨的堆存场所；所述第二阶段土壤污染状况调查包括信息核实和污染途径判别、采样点位布设、样品采集、样品检测、质量保证和质量控制、数据质量评估；堆存场所土壤风险等级判别划分指标体系，由堆存物类型、潜在污染影响面积、堆存量、堆存场所状态及投入使用时间、潜在污染影响范围内敏感目标分布情况、防渗漏措施、防流失和滑坡设施、防扬散设施组成；堆存物类型：指堆存场所中堆存物所涉及的物质成分的类型，是影响堆存场所土壤环境风险的重要因素，堆存物成分类型不同，土壤环境风险危害性不同；堆存物类型包括生活垃圾、一般工业固体废物、危险废物三类，其中根据土壤污染风险不同将一般工业固体废物划分为第I类和第II类；堆存场所潜在污染影响面积：指堆存场所对周边土壤污染风险的可能性，并利用测绘软件绘制出的潜在污染影响面积；堆存场所潜在污染影响范围越大，土壤环境风险越高；生活垃圾、一般工业固体废物、危险废物三类不同堆存场所潜在污染影响面积包括小于1km2,1-5km2之间，大于5km2三类；堆存场所状态及投入使用时间：堆存场所状态分为运营期和封场；封场指堆存场所停止使用后，对其采取关闭的措施，尾矿库的封场也称闭库；投入使用时间指堆存场所建成后的运营时间或者封场后的；潜在污染影响范围内敏感目标分布情况：指堆存场所周边是否存在耕地、园地、牧草地或居民区、学校、医院、疗养院、养老院土壤环境敏感受体；堆存场所周边存在敏感受体，敏感性越高，事故后环境危害越大；堆存场所规范化程度：指堆存场所在环境保护方面的可靠性程度，即堆存场所建设、运行过程中的规范化管理程度，包括是否具有防渗漏措施，防流失、滑坡措施以及防扬散措施；其中防渗漏措施分为防渗系统是否完善、渗滤液导排收集处理是否完善、防渗层渗漏检测是否完善、地下水监测井是否完善；运营期的防流失、滑坡措施为雨水导排水沟雨污分流系统是否完善、挡土墙是否完善，封场期的防流失、滑坡措施为是否进行表层覆土或植被种植、雨水导排水沟雨污分流系统是否完善；运营期的防扬散措施为洒水降尘是否规范、加盖防尘苫布是否规范，封场期的防扬散措施为表层覆土是否规范、是否及时进行压实；鉴于不同指标的定量化程度不同，采用分级或分情景的方法，对指标的不同取值进行定量的评分；鉴于不同指标之间、同一指标的不同取值之间对堆存场所土壤风险评估的影响的程度不同，其赋的分值也不同；针对堆存量、堆存场所状态及投入使用时间、潜在污染影响范围内敏感目标分布情况、防渗漏措施、防流失和滑坡设施、防扬散设施指标体系，考虑到防渗漏措施的完善与否，直接关系到渗滤液或废水的外渗，对土壤产生最直接且很严重的危害，因此对防渗漏措施所附分值最高，最高为35分；其中，考虑到防渗系统是否完善，渗滤液导排收集处理是否完善，防渗层渗漏检测是否完善和地下水监测井是否完善对土壤的影响程度大小，分别附15分，10分，5分，5分；考虑到潜在污染影响范围内敏感目标分布情况与人类活动和生态环境密切相关，因此对潜在污染影响范围内敏感目标分布情况附20分；其中，饮用水水源地与人的饮食密切相关，自然保护区是应予以特殊保护和管理的区域，居民区、学校、医院、疗养院区域人类活动较密集，耕地、园地、牧草地区域人类活动相对较稀少，因此，是否存在饮用水水源地或自然保护区，是否存在居民区、学校、医院、疗养院和是否存在耕地、园地、牧草地所附分值分别为8分，7分和5分；考虑到堆存场所防流失、滑坡措施若不完善，由于雨污不分流，使污染物通过雨水带入周边土壤环境，而并非进入污水处理系统，最终产生严重危害，或者由于挡土墙不完善发生滑坡，对周边土壤环境造成危害，因此对防流失、滑坡措施附15分，运营期雨水导排水沟雨污分流系统是否完善和挡土墙是否完善分别附8分和7分，封常情况下是否进行表层覆土或植被种植，雨水导排水沟雨污分流系统是否完善，挡土墙是否完善各附5分；考虑到堆存量规模、堆存场所状态及投入使用时间和防扬散措施与以上指标相比，在固体废物堆存场所土壤风险评估体系中的影响程度相对较弱，因此堆存量规模、堆存场所状态及投入使用时间和防扬散措施各附10分，总分设置为100分；生活垃圾和第I类一般工业固体废物中特征污染物的浓度或者毒性一般低于第II类一般工业固体废物和危险废物，根据堆存物类型设置权重时，生活垃圾和第I类一般工业固体废物第II类一般工业固体废物危险废物；考虑到潜在污染影响面积越大，堆存场所土壤风险增大，根据堆存物类型设置权重时，潜在污染影响面积越大，设置的权重越高；考虑到堆存场所堆存的固体废物越多，对堆存场所及周边土壤的潜在风险越大，根据堆存量规模设置权重时，小型中型较大型大型，其中，小型堆存量的规模为小于等于10万吨，中型堆存量的规模为10-100万吨，较大型堆存量的规模为100-1000万吨，大型堆存量的规模为大于等于1000万吨；一般堆存场所封场时，需要执行封场的相关行政法规和管理规定，封场的堆存场所的风险低于运营期的堆存场所，堆存场所封场和运营的时间越久，堆存场所存在的风险越大，根据堆存场所状态及投入使用时间设置权重时，运营期封场，投入时间越久，权重越高。

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